周公作立政

周公戒王以用人之道作立政【于是淮奄未尽平公以武不可弛故于篇终告王曰其克诘尔戎兵以陟禹之迹方行天下至于海表罔有不服以觐文王之耿光以扬武王之大烈】 【金氏履祥曰立政亦成王初年之书故其官名与周礼未尽合胡氏大纪系于四年之下是为得之】 王伐淮夷践【灭也】奄【书序书传俱以践奄在营洛之后金氏前编以多士篇有朕昔来自奄之文因以多方纪士之前今从之】多 奄及淮夷复叛王乃东征淮夷遂灭奄迁其君于蒲姑【史记作薄姑今山东青州府博平县东北有薄姑城】 【庚寅】五年迁殷民于洛邑【今河南府洛阳县东有洛阳故城周迁殷民于此】王来自奄迁殷之余民于洛邑归至宗周作多方以诰庶邦 因盟诸侯 【辛夘】六年正百官【书序成王灭淮夷还归在丰作周官】 立太师太傅太保曰三公少师少傅少保曰三孤冡宰【掌邦治】司徒【掌邦教】宗伯【掌邦礼】司马【掌邦政】司宼【掌邦禁】司空【掌邦士】为六卿六卿分职各率其属以倡九牧【九州之牧伯】阜成兆民