义仓考

隋开皇三年朝廷以京师仓廪尚虚议水旱备度支尚书长孙平言古者三年耕余一年之积九年作有三年之储虽水旱为灾而人无菜色皆由劝导有方蓄积先备故也请令诸州百姓及军人劝课当社共立义仓収获之日随其所得劝课出粟及麦于当社造仓窖贮之即委社司执帐简校每年収积勿使损败若时或不熟当社有饥馑者即以此谷赈给自是诸州储峙委积十五年诏本置义仓止防水旱百姓之徒不思久计轻尔费损于后乏絶【观此诏则知当时义仓亦属虚文耳】十六年又诏社仓准上中下三等税上户不过一石中户不过七斗下户不过四斗其后山东频年霖雨皆困水灾所在沈溺天子遣使开仓赈给前后用谷五百余万石 胡寅曰赈饥莫要于近其人隋义仓取之于民不厚而置仓于当社饥民庶乎有济后世义仓之名固在而置于州郡一有凶饥无状有司固不以上闻也良有司敢以上闻矣比及报可委吏属出而施之文移反覆给散艰阻监临胥吏相与侵没其受惠者大抵城郭之近力能自达之人耳居之逺者安能扶老携幼数百里以就龠合之廪哉必欲有备无患当以隋氏为法而择长民之官行劝农之法辅以救荒之政本末具举民之饥也庶有瘳乎 丘濬曰义仓之法其名虽美其实于民无益储之于当社亦与储之州郡无以异也何也年之丰歉无常地之燥湿各异官吏之任用不久人品之邪正不同由是观之所谓义者乃所以为不义本以利民反有以害之也但见其事烦扰长吏奸而已其于赈恤之实诚无益焉然则如之何而可愚窃谓必将义仓见储之米归并于有司之仓俾将所储者与在仓之米挨陈以支遇有荒年照数量支以出计其道里之费运之当社之间以给散之【…