分天下为三十六郡

或问封建郡县之得失前贤之论详矣孰为至当曰乾坤之次屯曰建侯封建之法与天地并立至秦始变贾山有言周盖千八百国以九州之民飬千八百国之君用民之力不过嵗三日什一而籍君有余财民有余力而颂声作秦皇帝以千八百国之民自飬力罢不能胜其役财尽不能胜其求人与之为怨家与之为雠故天下坏也以是观之封建天下之公也郡县一人之私也栁子谓公天下之端自秦始其未见贾山之言乎文中子曰无定主而责之以忠无定民而责之以化谓郡县之政也无定主则志不一于君无定民则心不纯于国牛羊用人比屋思乱大泽一呼龙战虎争三十六郡鞠为盗薮守令之权夺于宻网泗川之壮南阳之齮不走则降三川之由防稽之通莫保要领如木无根风揺斯拔重以隳名城决隄防易之设险守国礼之城郭沟池以为固秦无一焉一旦鱼烂瓦解宇内横溃关门无结草之限藩垣无折栁之御豪俊糜沸云扰死者以国量平泽若焦昔者殷革夏周代殷生民之祸有是乎夫一旅复夏共和存周封建之效也匹夫亡秦五胡覆晋郡县之弊也唐方镇之乱几于板荡然衣冠礼乐恃十国以不坠矧古帝王之封建乎郡县虽迄今不变若以秦为公天下是誉桀跖为仁义也扬子谓秦之有司负秦之法度秦之法度负圣人之法度其知言哉