第三十八失事船只保护章程

奏为酌设山东沿海保护失事船只章程，敬缮清单，恭折仰祚圣鉴事。窃臣前因招商局保火轮船在荣成县成山触礁沉溺，村民乘危捞拖一案，查明情形覆奏，并陈明此后沿海地方船只失事应如何设法保护，咨商北洋大臣大学士直隶总督李鸿妥筹定章，庶使商贾不得受其害，村民不致重陷于罪，附片具奏在案。伏查沿海岛屿星罗，礁石林立，往来船只一遇大雾迷漫，每易触礁搁浅，近海居民往往乘危肆抢其船货。已沉者，海岛居民谙习水性，不顾生命泅水捞摸，情固可恕；其船只仅止搁浅，货物并未沉海，乃竟乘势上船恣意抢夺，甚至图财害命，折船灭迹，罪实难逭。而被难船户皆系异地商民，不敢涉讼，多不报案；地方官亦随不加深究，久之于习成风，直以抢滩为生业。甚有商船虽遇损坏，不敢近岸，竟至全船淹毙，惨不可言。此实沿海各岛屿之通弊，而荣成县境海道最险，加之风潮尤盛，光绪二年间，会经总理各国事务衙门奏宣保护中外船只遭风遇险章程，抄录咨行到东，当经前抚臣丁严饬沿海各县州晓谕遵办。原章程本极周密详尽，惟各属奉行不力，过致日久，视为具文，亟重申旧章极力整顿。兹饬东海关监督登来知道盛宣怀，按照原定旧章，参以现时地方情形，酌设章程六条，分禀到臣，并经李鸿核明咨臣会奏前来。臣逐条覆加确核，敬缮清单，恭呈御览。除咨总理各国事务衙门并各部查照外，谨会同北洋大臣大学士直隶总督臣李鸿，恭折具陈；伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。 十四年四月初九日，差办赍回原折，内开：奉朱批：…