卷三

钦定四库全书 竹洲集卷三 宋 吴儆 撰政议 富国强兵策【并序】 圣贤之将欲有为也必因夫民之所甚病与其所乐为而後为之立法更制民情之所未病法虽善而不为民情之所欲为事虽难而必举禹因民之病於水也故兴天下之役以从事於八年之久而天下不以为扰商鞅因民之乐於富且贵也故驱举国之人以从事於耕战之劳而秦人不以为难齐之管仲越之范蠡皆因民情之所甚病与其所乐为而寓之於兵农之间是以国富而民不病兵强而敌不疑今者天下之民其所乐为者莫大於水旱之有备而其所甚病者莫甚於盗贼之不时因民之乐於有备而预为储蓄之具因民之病於盗贼而教之战陈之法则国可富兵可强而民不病敌不疑则亦何惮而久不为也 富国 汉文帝之时匈奴和亲海内富庶而晁错之策犹欲募吏民入粟县官得以拜爵得以赎罪今以东南之力而当天下之费以无事之时而为有事之备财计日殚国力日困而晁错之策顾置之而不用虽尝用之而行之不得其术天下之富民与士大夫之多藏厚积者终莫肯出其有余以应上之求今某之策欲令内自天府外至列郡各置赈济仓准备库专以通判掌之诸武臣合该奏荐而愿奏异姓之亲官品未该免役人乞免保正差役一次官吏安置编羇人除赃罪外愿乞自便编配乞还乡流罪以下乞赎罪者各为立一中制令於所在州军入纳钱米各以五分为率所在州军结罪保明备申户部户部籍其所申之数备申朝廷取旨行下特从所乞岁终户部要其所积行下提举常平司取见桩管实数如常平之法不许州县辄有移动如遇水旱合行赈济及军兴馈饷合行借兑则开具实数申取朝廷指挥行下提举常平司…