卷五

疆域志 光绪十一年秋七月初八日，钦差大臣左宗棠奏请台湾建省。旨下军机大臣、总理各国事务王大臣、六部、九卿会同各省督抚议奏。九月初五日，军机大臣醇亲王奕譞等奏改福建巡抚为台湾巡抚。诏曰可。十二年春三月，又诏曰：『闽、台防务关系紧要，该督抚等商办一切，务当和衷共济，不分畛域，力顾大局。上年谕令该督抚等会议改设各事宜，并着一并妥议，毋稍迟延』。十三年夏四月，新任巡抚刘铭传会同闽浙总督杨昌浚合奏，筹议台湾郡县分别添改裁撤，以资治理。疏曰：『台湾疆域，南北相距七百余里，东西近者二百余里，远或三四百里。祟山大溪，钩连高下。从前所治，不过山前迤南一带，故仅设三县而有余。自后榛莽日开，故屡增厅治而犹不足。光绪元年，沈葆桢请设台北府、县以固北路，又将同知移治卑南以顾后山，全台官制，粗有规模。然彼时局势未开，择要修举，非一劳永逸之计也。臣等公同商酌，窃谓建置之法，恃险与势，分治之道，贵持其平。台省治理视内地为难，而各县幅员反较多于内地。如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县，纵横二百余里、三百里不等，仓卒有事，鞭长莫及。且防务为治台要领，辖强太广，则耳目难周；控制太宽，则声气多阻。至山后中、北两路，延袤三、四百里，仅区段所设碉堡，并无专驻治理之员。前寄清虚，亦难遥制。现当改设伊始，百废俱兴，若不量予变通，何以定责成而垂久远？臣铬传于上年九月，亲赴中路督剿叛番，沿途察看地势；并据各地方官将境内扼塞道里田园山…