●牧令书卷二十三　宪纲

安肃徐栋致初辑 牧令书曷以列宪事也亲民者州县能使州县亲民者上官州县每视上官为转移天下若皆知人善任尽心民事之上官天下安有不治之州县哉故以宪纲终焉 赵吉士 胡承诰 魏象枢 陈宏谋 栗毓美 张贞生 袁守定 卢锡晋 袁 枚 周 镐 蓝鼎元 熊宏备 栗毓美 徐文弼 周 镐 赵申乔 陈宏谋 黄可润 栗毓美 熊宏备 陈 道 龚景瀚 讷 亲 陆世仪 陈宏谋 谢振定 曹一士 贾汉复 程含章 张师诚 曾 镛 ○赵吉士 【字天羽号寄园安徽休宁人顺治辛卯举人官至户科给事中有万青阁集】 大法小廉论 △大法小廉论 夫立乎朝廷之上内为天子立纲纪董百官均四海外为牧伯屏翰以倡其下者为大臣其下庶司百执事以逮郡县之吏趋走而承事者为小臣无大臣则事权无所归无小臣则无以承流而逮下是故大小相维内外相辅以佐天子以养万民诚并重也窃尝论之古之时为大臣难为小臣易洎乎后世则为大臣易为小臣难何以明其然也古之时天地初建人物未宁大利大害之事与时而创见而又有弼教明刑变礼易乐之政随其后故其时为大臣者非有神圣之材如禹皋伊旦则无以胜其任而底其功而至于府史胥徒乡遂吏之属不过奉行成事而巳故其时大臣难而小臣易后世固无事矣坐论者主于承奉诏旨而六官之长又皆有成法可遵不劳施为坐以无事而在外之大吏又皆听于六官非六官之所欲行则终不能有所主故体即崇贵亦皆以从容坐镇为优其无可如何者特羣吏耳簿书之赜期会之繁考成文网之密既巳纷扰弗堪而事之难为者其长必下于所司所司以行于外大吏…