卷一百五

钦定四库全书 宋名臣奏议卷一百五 宋 赵汝愚 编 财赋门 劝课 上太宗聚人议 陈 靖 臣伏以天生烝民为国之本地生百谷为民之财国非民罔兴民非财罔聚故书有本固邦宁之旨易有聚人曰财之文考斯格言诚为要道夫先王之聚民也岂能耕与之食织与之衣盖开其货殖之门示以农桑之本俾夫养生送死力服田畴而无轻家离乡之心是知理国之道聚人为先人聚则野无闲田家无乏用义夫节妇由是而生内则恭睦於亲姻外则协和於乡党争讼无所作邪伪无所安欲其教化不行不可得也苟不然者则官无定籍世有浮民逆党凶徒由是而起小则干陵於闾里大则侵轶於州县礼逊无所兴仁信无所设欲其刑罚不用不亦难乎是故王者察顺逆之端究存亡之理设职官以持国本立井田以节民财贫弱者不使之饥寒富豪者不使之兼并小大毕济遐迩同归然後赋调上均而国无苛敛衣食下给而人无他求仓廪充盈时俗康阜既庶且富近悦远来尽令四海之民咸若一家之子纵有风雨不节螟螣为灾但可以小虞未足以大害也而自秦坏周制立阡陌而尚战功汉因秦规益筭缗而取民利故使国内咸怨天下无聊至有刘项之争莽卓之乱也逮夫晋魏迄于隋唐其间明主昏君治乱相继或增之以掊克或施之以寛平或用於国而资於民或利当时而弊後世损益之理史籍具存然则地之生财有时人之用力有倦必在人君审时以测地察倦以因人使其力出无穷财生不匮则聚人之要在於兹矣今国家富有万国治胜三王塞邪路於汉刘剗讹根於晋石罄域中之黎庶孰非王民穷宇内之舟车咸输贡赋用衆庶则方今特出拟丰盈则邃古难差而且游力尚多旷土不少冻…