五　外交之經過

（一）帝制運動時代之外交 帝制運動，外人均謂恐將發生擾亂，影響及於各國商務，多不贊成。當去歲十月中旬，運動積極進行，國民代表大會方始選舉之際，日、英、俄、法各國卽互相商議，擬爲事前之忠告，二十八日，駐京日本代理公使小幡氏、英公使朱邇典氏、俄公使庫朋斯齊氏同至外交部，向陸總長提出勸告，由日公使發言,略謂：「恢復帝制一舉，默察中國現狀，恐有危險之事件發生。當此歐戰正亟之時，國於東亞者，務宜愼重處事，若因處置不善而召起禍亂，則非獨中國之不幸，凡與中國有密切關係之各邦，均將受其影響，願袁總統顧念大局，保持現狀，將改變國體計畫，從緩實行。」末復聲明日本對於中國內政並無干涉之意，當由陸總長答稱：「彼信政府力能完全控制全局，無庸以禍變爲慮。至展緩更變國體，政府亦未便自主，現在徵集民意之機關已成立，政府當惟民意是從」云云。十一月一日，復由外交曹次長訪問各使，並爲正式之答覆，畧謂：「此事完全爲中國內政，旣乘友誼之勸告，茲特爲友誼之答覆。中國帝制之主張，歷時已久，政府曾疊次拒駁，乃近日此項主張日見增加，如專事壓制，恐於治安有礙，政府惟有尊重民意，組織民意機關公同議決，當人民向立法院請願時，大總統曾宣示意見，認爲不合時宜，旋又疊令愼重選舉，足見政府本不贊成，更無急激變更之意。本國約法，主權屬於國民全體，國體問題，政府不得不聽國民之公決，此時國是，業經動搖，國體一日不決，則人心一日不安，政府前曾電詢各省官…