经言四

国之所以治乱者三杀戮刑罚不足用也【三谓三本也谓治乱法各有三也】国之所以安危者四城郭险阻不足守也【四谓四固】国之所以富贫者五轻税租薄赋敛不足恃也【五谓五事】治国有三本而安国有四固而富国有五事五事五经也【自三本已上总其目】 君之所审者三一曰徳不当其位二曰功不当其禄三曰能不当其官此三本者治乱之原也故国有徳义未眀于朝者则不可加于尊位功力未见于国者则不可授以重禄临事不信于民者则不可使任大官故徳厚而位卑者谓之过徳薄而位尊者谓之失寜过于君子而毋失于小人过于君子其为怨浅失于小人其为祸深是故国有徳义未眀于朝而防尊位者则良臣不进有功力未见于国而有重禄者则劳臣不劝有临事不信于民而任大官者则材臣不用三本者审则下不敢求三本者不审则邪臣上通而便辟制威如此则眀塞于上而治壅于下正道捐弃而邪事日长三本者审则便辟无威于国道涂无行禽【无禽兽之行】疏逺无蔽狱孤寡无隠治故曰刑省治寡朝不合众 右三本 君之所慎者四一曰大徳不至仁不可以授国柄【徳虽大而仁不至或包藏祸心故不可授国柄】二曰见贤不防譲不可与尊位三曰罚避亲贵不可使主兵四曰不好本事不务地利而轻赋敛不可与都邑此四务者安危之本也故曰卿相不得众国之危也大臣不和同国之危也兵主不足畏国之危也民不怀其产国之危也故大徳至仁则操国得众见贤防譲则大臣和同罚不避亲贵则威行于邻敌好本事务地利重赋敛则民懐其产 右四固 君之所务者五一曰山泽不救于火草木不殖成国之贫也二曰沟渎不遂于隘鄣水不安其藏国之…