卷三十五 职官七

◎通政司(元有四方献言详定司。其置通政院，职掌不同。 ) 洪武三年三月，置察言司，以王文卿、原本为司令，掌受四方章奏。寻罢。(《大政记》。 )十年七月甲申，置通政司，设通政使正三品，左右通政正四品，左右参议正五品。以曾秉正为通政使：刘仁为左通政，谕之曰：“政犹水也，欲其常通，故以‘通政’名官。卿其审命令以正百司，达幽隐以通庶务。当执奏者勿忌避，当驳正者勿阿随，当敷陈者勿隐蔽，当引见者毋留难。”十二年，拨承敕监、给事中、仪礼司、九开通事使隶焉。建文中，改司为寺，通政使为通政卿，通政、参议为少卿、寺丞，增置左右补阙，左右拾遗，各一人。成祖复旧制。(《职官志》。 ) 通政司门下有一红脾，书云：“奏事使。”盖恐下情不得上达，执此牌可以直入内府，守内官不敢阻。(《梦余录》。 ) 通政司所以出纳王命，为朝廷之喉舌。洪武永乐间，实封皆自御前开拆，故奸臣有事即露，无幸免者。白天顺间，有投匿名书言朝廷事者，於是始有关防。然其时但拘留进本人在官候旨，旨出即纵还，未尝窥见其所奏也。厥後乃有“拆封类进”及“副本备照”之说、一有讦奏左右内臣及勋戚大臣者，本未进而机巳泄。被奏者往往经营幸免，具奏者多以虚言受祸。祖宗关防奸党、通达下情之意，无复存矣。(《菽园杂记》。 ) 永乐四年，诏通政司：“凡上书奏民事者，虽小，必以闻。”(《本记》。 ) 七年六月，上谓廷臣曰：“近日郡县数奏水旱，朕甚不宁。”右通政马鳞等曰：…