汉刺史乗传周行郡国无适治所中兴所治有定处【通典】
《东汉会要》
光武十一年初断州牧自还奏事不复自诣京师虽父母之丧不得去职【通典】 或谓刺史为外台谢夷吾为荆州刺史第五伦荐之曰寻功简能为外台之表聴察声实为九伯之冠【上】旧典刺史班宣周行郡国省察治政黜陟能否防理寃狱以六条问事非条所问即不省一条强宗豪右田宅逾制以强凌弱以众暴寡二条二千石不奉诏书遵承典制倍公向私傍诏守利侵渔百姓聚敛为奸三条二千石不卹疑狱风厉杀人怒则任刑喜则任赏烦扰苛暴剥戮黎元为百姓所疾山崩石裂妖祥讹言四条二千石选署不平茍阿所爱蔽贤宠顽五条二千石子弟怙恃荣势请托所监六条二千石违公下比阿附豪强通行货赂割损政令【蔡质汉仪见百官志注】 旧制州牧奏二千石长吏不任位者皆先下三公三公遣掾史按验然后黜退光武即位用法明察不复委三府故权归刺举之吏【通典】 和帝初张酺上言臣闻王者法天荧惑奏事太防故州牧刺史入奏事所以通下问知外事也数十年以来重其道归烦挠故时止勿奏事今因以为故事臣愚以为刺史视事满嵗可令奏事如旧典问州中风俗恐好恶过所道事所闻见考课众职下章所告及所自举有意者赏异之其尤无状逆诏书行罪法冀敕戒其余令各敬谨所职于以衰灭贪邪便佞【百官志注】灵帝中平五年改刺史唯置牧是时天下方乱豪杰各欲据有州郡而刘焉刘虞并自九卿出领州牧州牧之任自此重矣【通典】