卷三十

嚴治篇第一 治民莫如嚴嚴者所以成寛也夫民心不一則散民情不制則亂法者所以節約其散而整齊其亂之具也嚴者所以立節約而作整齊也故嚴則法立法立則民寡過寛則法弛法弛則民多辜故嚴治之民始急而其終也舒寛治之民始舒而其終也急急則民怨舒則民喜始而喜不若終之不怨也故民難與為始而可與成終也夫衣冠飾貌人見而敬之乘駕唱騶人望而避之毀冠而囚首人不讓席矣敝車而單行人不讓路矣嚴與不嚴所由致相遠也故嚴也者所以飾威儀慎制度使人見之者也夫日月垂象人不敢侮也山川示險人不敢踰也故法立而民不犯刑設而人不入者嚴之為也是故先王之制階陛堂殿以異其等旂斿鸞纓以繁其飾官府爵位以差其品等異則尊卑别矣飾繁則上下章矣品差則貴賤定矣是故先王之時尊卑不相紊上下不相踰貴賤不相越夫錯其采物而明其文章防範其情欲而束縛其筋骨耳目有常從違一定僭亂不起奸弊不生故文字簡而刑罰省民生逸而政事清此先王之所以能宰制萬物役使羣衆而總一海内者也及至後世媮惰之風長矜肅之心喪上下相容頹其紀綱而决其防限於是豪暴擅制富強肆行宗黨連結而中外勢傾然後起而繩之發其隐伏摘其細微至於一法立而百偽生文例日增而不足吏議日異而不定人臣莫救其過而庶民莫必其命故法密而犯益衆刑繁而罪益多何者源不治而末流濫也夫操如束薪亡不折焉急如絞繩亡不絶焉故治不可急急則無不亂者也是故法者由嚴起者也故號不張則幹斜綱不振則目亂治不嚴則法壞夫嚴與刻異也嚴者立其法禁於未然者也刻者究其罪治于已然者也是故秦之法多如秋荼密如凝脂…