卷五

钦定四库全书 定斋集卷五 宋 蔡戡 撰奏议 论州县科扰之弊劄子 臣闻民为邦本本固邦寜自古为国者欲固邦本先结人心欲结人心先寛民力欲寛民力先择守令守令非其人则主泽不能下流人情无由上逹民力困则人心离人心离则邦本危矣臣少历州县洊蒙朝廷任使六持使节再总军储足迹所历几遍东南求守令之循良者不可多得能者以一切之政趣办目前贤者不得行其志救过逃戾而已推原厥自盖由版曹督责漕司漕司督责州郡州郡不恤县道县道不恤百姓上下相迫前後相仍习以为常恬不为怪民力之困至此极矣可不改弦易辙而拯救之耶臣请详言其故且二税古也今二税之内有所谓暗耗有所谓漕计有所谓州用有所谓斛面二税之外有所谓和买有所谓折帛有所谓义仓有所谓役钱有所谓身丁布子钱此上下之通知也於二者之中又有折变又有水脚又有糜费有隔年而预借者有重价而折钱者其赋敛烦重可谓数倍於古矣然犹未也有所谓月桩有所谓盐产有所谓茶租有所谓上供银有所谓乾酒钱有所谓醋息钱又有所谓科罚钱其色不一其名不同各随所在有之不能尽举为保正者科买土产科买竹木巡尉下乡则预备酒食若居民被盗则先纳赏钱应期限则有缴引钱违期限则有罚醋钱以至修造公廨巡捕桥梁驿舍一切取办故中人之家无不剔屋破产以充役为税长者逃絶税则令代纳坍江税则令代纳产去税存无所从出者又令代纳异县他乡不能追逮者又令代纳已纳在官者不可复得见欠人户则不为理还故单产之民无不典妻卖子以免罪如此民力安得不重困乎又有催科之扰州差典级下县甚则差州官县差县尉下乡甚则知…