卷十七

<集部,别集类,南宋建炎至德佑,鹤林集> 钦定四库全书 鹤林集卷十七 宋 吴 泳 撰奏疏 论郡县人心疏 臣闻自昔仁明之君抚驭方夏莫不以郡县为根本以人心为保障郡县充实则富藏於下而国家得以奠安人心擕离则利专於上虽有金城汤池亦不能以自固矣故善理州县者必惜州县之力而善结人心者尤不可失匹夫匹妇之心秦人之亡非豪杰也所以蹙秦之亡者州县长吏也汉末之乱非寇盗也所以召汉之乱者郡邑钱货也唐中世之变非泾原戍卒也所以稔唐之变者间架垫陌等法也今之州县残敝亦甚矣陛下仁圣非不爱民而民生益薄未免有失职不赡之忧朝廷寛大未尝增赋而吏道益苛未免有营私烦扰之弊税而倍纳则横赋非经赋也苗有抑配则强籴非和籴也措置浮盐所以通有无也而揭措置之号以均敷则人皆官盐也户皆丁钱也而措置适所以病民也称提积镪所以权重轻也而昔号某州为殷富者今则为空穷州矣昔称某邑为壮大者今则为凋敝邑矣上户折为中户中户变为下户胡不以前事观之江西之寇捕盐激之也常山之盗捕牛激之也汀建之乱贪激之也汉沔之兵溃吝激之也国家专倚人心以密基命此何等徵象而小吏莫之恤大吏莫之省平居奉法循理号为亷於己者则又折而营聚歛崇馈献至有欲糜列郡之财以觊收楮之赏风俗之胥化大可惧也天下之患盖有不在边陲不在境外不在残金强敌而深绵渺密乃伏於智虑所不及之中只楮会一事若非捐朝廷之力出内帑之金多方有以收之而其干赏蹈利之辈巧思截出勿顾大体又不严行禁止则人心一散不可复收立足以煽乱风而蹙亡脉矣进言者例曰精选守令然朝…