卷十四

钦定四库全书 华阳集卷十四 宋 张纲 撰劄子 论狱囚瘐死劄子 臣闻诘奸禁暴莫重于狱败法乱政莫甚于治狱之吏恭惟陛下自即位以来每发德音下明诏未甞不以钦恤刑狱为先然近岁吏奸成市未能遽革或縁货鬻或挟怨讐或望风防或私逞威势捶楚之下欲致之死地往往先以病闻及其已死县匿之不以申州州匿之不以申监司上下相防难以稽察按绍兴防狱勅诸囚在禁病死岁终通计所禁人数死及一分则官吏以次防罪罪止杖一百此固法之善也然系囚日死官吏断罪之文初未尝举行夫欲惩其苛惨而罪止于杖责之既轻复为虚文宜其吏之不知畏也昔汉宣帝诏郡国岁奏系囚以掠笞若瘐死即坐名县爵里丞相御史课殿最以闻臣愚欲自今以后令州县月具繋囚存亡之数长吏结罪保明申提刑司岁终举行断罪之法仍每路比较一州一县死囚最多之数具当职官吏姓名取防黜责其最少处亦乞量行襃赏如宣帝故事庶惨酷稍惩人无横害以广陛下好生之德取进止 乞久任劄子 臣闻张官置吏本以为民与民亲者莫如监司郡守前代以来尤重其选然未有不使之久任而责其成功者也国家稽古建官旧以三年为任近岁员多阙少率二岁为成资以古騐今巳不为久使人人得成资而代犹足以稽其功效窃见比年监司郡守往往数易或到任未满一年或才三两月辄代去夫郡守治一州监司总一路其风俗之厚薄吏胥之欺诈簿书讼狱之繁伙非一朝一夕所能省察也借使材术过人亦必迟之岁月然后可以措手今乃不待席暖数见换易前官视事日浅未究设施而后官巳至端绪复乱人懐茍且迄无成功又况逺近送迎士卒疲苦往来馈给州县烦费当此…