卷一

钦定四库全书 于清端政书卷一 两江总督于成龙撰 罗城书 条陈引盐利弊议 看得柳属地?民贫兼以猺獞杂处自入版图以来从无引盐旧例因粤东积引壅滞疏通无术波及粤西郡县乃有销引之议盖自康熙元年始也柳属以引盐决不能销考成断不能完各陈艰苦详请免销文案如山附卷可查抚台怜悯各郡详请痛切 题请免销部议未允事出两难一面行催立埠招商而商人因引目数多无人敢於承应一面行文佥派里商赴东领运一面催开未完盐引州县职名吏民惊惶无措幸抚台深知吏民病苦补牍再陈区画户口食盐之法极力调停部议始允而盐引幸减三分之二矣自此盐课已定有司虽愁苦中积亦无可奈何有招商立埠者有设法官运者有僻处山中招商不应请命於上司代爲招商运销者咸属急迫无聊之计幸数年以来考成俱完且有溢额之引原其行盐之初何尝计及此也今有司之考成虽完而民穷愈不可支不可不蚤爲之变计也成龙奉条议之文确知民苦不敢坐视不言谨条列鄙议於左 一官运之宜禁也当行盐之始民苦无素封之家吏苦无点金之术不得不賖借於有盐之处以救考成之急盐主因无现价倍昂其值盐之来也既贵则有司之发也自不得贱且在官之仆役明知盐价出之百姓领运盘费谁肯较铢计两以爲官民计者盐价之贵职此故也至於发盐之权自上操之有招商领运盐包数多而频发者有不系招商假名色而予以必发者上之发於州县也无已则州县之发於民也亦无已有司明知民苦即引目已完而亦不敢不领爲无可如何之势领之必速发发之必速催盐价虽贵而民不敢争催纳虽急而民不敢议引价虽销而民不敢言日复一…