卷四十二　户政十七荒政二

酌筹平粜量抚极贫疏 林则徐 西安同州凤翔干州等府州属、本年夏秋被旱、收成歉薄、业经臣将咸宁等厅州县应纳银粮仓谷、酌请分别缓征、 奏蒙 恩允在案、惟此次受旱之区、二麦多未播种、即其已种出土者、亦因久不得雪、未能稳固盘根、来年生计所关、难免人心惶恐、是以臣前经 奏明、先拟酌办平粜、查西安等四府州属、现存常平仓粮共有一百一十余万石、向因久贮在仓、恐致糜烂、故有推陈易新、存七出三之例、每年冬春酌量出借、秋后收纳还仓、今遭此歉年、据各属禀请推广章程、勿限存七出三之数、多为借给、以期民食有资、但臣细核情形、窃以为出借之例、止宜行于常年、若歉岁则须改出借为平粜、于贫民乃有实济、缘陕省常年出借、惟择素有恒产之户、秋后有收入者、令其春借秋还、若随时买食之贫民、则恐其力不能还、不肯轻为借给、此历办之情形也、兹值岁歉价昂、此等买食贫民正虞食贵、亟须为之调剂、不应转将仓贮粮食、借与素有恒产之人、然竟借给贫民、又恐有借无还、徒致积为民欠、故与其照案出借、不如照例平粜之为宜也、第平粜有应严防之獘窦、亦有应变通之章程、如例载奸商牙蠹捏名零买、囤积射利、本应按律治罪、然治之于捏买之后、何如杜之于未买之先、臣与司道熟商、正值编查保甲之时、即责令地方官、统将户口确切查明、分晰注册、凡应准平粜之贫户、核其大小几口、填给印单一纸、令其凭单买粮、每一次准将五口之粮一并粜回、随于单内盖戳、仍交该户收执、为下次买粮之据、仍分…