●福惠全书卷之二十五

教养部一 ◆教养部一 总论 讲读上谕 择乡约 置善恶簿 立义学 生童课试 讲学 ○总论 夫古者州县之长莫不以教养为先而催科次之。刑罚又次之。葢民无以教。则不知孝悌礼义。而犯上作乱之事。无所不为。民无以养。则不能仰事俯育。而流离转徙之忧。势必难免。如是而欲责之输租纳赋。虽曰勤鞭朴之加。弱者剜肉而无补。顽者走险而抗迫然后知刑罚不能济催科之穷而催科无能先教养之要也尝考古循良吏治、如文翁之治蜀、以蜀地僻陋、有蛮彝风、乃遣蜀子弟诣京师受业、由是民俗大化。学者比之齐鲁。黄霸为颍川守、力行教化、而后诛罚、治行为天下第一。鲁公令中牟。专以德化为理。许荆为柱阳守兄弟争财、荆以为教化不行、咎在太守。而兄弟感悟各求受罪。斯非以教民。为先乎。邵信臣迁南阳守、躬劝农耕、出入阡陌。杜诗为民修治陂池、广拓田土时人呼为邵父杜母。子路治蒲、孔子入其境、见其田畴尽易。草莱皆辟。沟恤深治而称善。史起为邺令。引漳水溉邺田。而河内称富。斯非以养民为先乎夫民率其教而化行俗美刑罚可惜而不用民得其养而家给人足催科可不急而输由是在上者。可以优游化理。而坐治雍熙之治无难也乃近世之政一切束干功令。刑名钱谷。惟严参罚以相绳。大吏督之于上。属员奉之于下。故每以薄书期会为急。补愆救过之不暇。而又何能为百姓兴礼让之俗讲衣食之谋哉。然自流品紊淆。吏道多杂。民生所以日蹙而悍诈之风日炽者。非尽由于功令之急。参罚之严也皆大吏苞苴未绝劝惩不公而州县之贪…