谠论集卷一

（宋）陈次升 撰 上神宗论转运使选用责任考课三法状【按此元丰七年次升初为御史时所奏】 臣伏以生民休戚系郡县之得失今天下州三百县一千二百其治否朝廷固不得周知付之十八路转运使而与选者三司副使省府判官提点刑狱或以叙进才与不才固巳混淆一旦付以一道按察之寄虽知其不胜任必重退之是重抑一人希进之心而轻一道生民之命今选用不精又责任无法考课不平其间非闇滞罢懦即凌肆刻薄十常八九所以下之疾苦不得上闻而重其愁叹故也朝廷有意天下之治宜自转运使始今上选用责任考课三法其选用之法以公正明断恵爱为本公正可使纠率官吏明断可使决治繁剧恵爱可使恤民之隠茍无数者之长即以补他职其禄赐恩礼视转运使可也其责任之法曰唐虞四岳十二牧三代方伯连帅汉部刺史皆今转运使之任今居职者非其人専以办财赋为职业故郡县之职业不修独掊敛刻暴之令行而民受其弊盖典制不立所致也今举其切务有五一称荐贤材各堪其任二按劾贪谬修举政事三实户口増垦田四财用充足民不烦扰五兴利除害仍令岁终具条所施行者以闻其考课之法曰故事转运使给御印纸岁终满上审官院校之三司亦尝有考课条其后卒不能行盖委计司则先财利而忽民事在审官又因循常务而无考第之实按汉之御史中丞外督部刺史宜付御史台考课为三等中书门下参覆其实其上等量所部事之剧易而褒进之中等仍旧秩下等退补一部若风绩尤异即擢以不次其职事弛废不俟秩满即行黜削 上哲宗论江湖阙盐【按此时哲宗初立命次升经理盐法】 臣窃惟今日之所急者莫先乎理财理财之义在…