卷三百三十八

钦定四库全书 历代名臣奏议卷三百三十八 明 杨士奇等 撰 御边 宋理宗时宝章阁学士曹彦约上奏曰臣闻敌国盗贼之患自古所不能无惟在处置得宜然後不能为害所谓处置得宜其略有五一曰守道二曰固本三曰通财四曰稽衆五曰爱民至於择将练兵事之重者也臣犹以为次也所谓守道者用兵之道必须先论曲直当丙子丁丑间饥民闯边者动以万数朝廷恐惹边衅抑之不纳其後边臣贪功慕箪食壶浆之名延纳入境致使重兵在戍十年不撤蠧国害民莫甚於此已往之事不复归咎矣今当明正好恶定攻守之议广立规橅为长久之计不冒昧而进不蓄缩而退不以一胜而举手相庆不以一败而唶舌相视然後可以言道也所谓固本者营垒布列莫先重内古人处置固自有体重兵皆在江内而三衙尤多胜兵中兴百年恃此以不恐其後马司徙置江上而建康镇江诸军皆在江北人心易摇奸宄易生设有缓急不能自立为今之计莫若使殿步之兵重於江上江上之兵重於真扬真扬之兵重於楚海聚兵於内守以大将有时应敌可以调发应敌之後复归本营外虽有警中实安堵此所以为本强也所谓通财者臣固知治国之道不可以无财有用之财不可以妄用若必以吝财为政则军事沦於浅陋矣当开禧未用兵以前诸军皆有回易以至邸店酒息皆有寛剩其不肖者固掩为已有而其贤者犹得以激赏其军也及乎出戍数多调发不时诸军在寨所余无几营运日削无所取办而独於互送之礼买工之弊不肯少损盛寒出战无望牛酒衣不蔽体日食尚阙望敌惊奔势实使然士大夫但见乾道淳熙间诸军富足将谓今日事体尚未改旧不知开禧以後大相辽絶今若改弦更张必须…