卷三百二十七

钦定四库全书 历代名臣奏议卷三百二十七 明 杨士奇等 撰 御边 宋仁宗庆历三年枢密副使富弼论削兵当澄其冗弛边当得其要上奏曰臣闻茶塩之法汉唐之所取赡也孔仅建白有釱趾之刑桑羊画策为安边之本张林卫觊踵陈其方此煮海之利也至如张滂始倡於正元之间王涯继议於太和之後郑注赵赞并沿其术此摘山之税也国家茶塩之利兼唐数十倍矣向以边隅用兵经费不足主计之吏益求其赢新旧之法屡更是非之议纷起羣商咨怨远近諠然究其弊端奚厚利之可致哉试陈一策或可取焉臣尝究桑羊之说观倪寛之论从大夫之计则曰修鄣塞备屯戍必蕃货长财以御不轨通有无调缓急必建本抑末以制豪人览文学之策则曰广道德开仁义必本修民慤以兴教化遏贪鄙尚至诚必防塞利门以劭农业二者之术交尚而相胜卒无所归准由是溺利权者不知兴王致治之本谈古谊者不知佐财备边之急今徒能语兴王致治而不能思其急则腐儒之议也止能语佐财?边而不能思其本则霸图之駮也今国家追王风黜霸略国用稍艰而利课遂梗者兵不可削籍而边不可弛候故也然兵有可削之术边有可弛之谋所谓兵有可削者非能去之也在乎澄其冗者而已所谓边可弛者非不备之也在乎得其要者而已今中自京畿外至州县防戍之卒屯驻之兵其籍盈数百万无技勇者有之矣癯弱朽迈则虚为耗蠧是皆可澄之者也今屯?之要存乎西北自西羌叛命以来朝廷制御之术为不少矣其北鄙虽结驩奉好无轻儳宼钞之患然烽候不可不严堡鄣不可不?且边陲所恃唯骑与射若夫劲弩大戟长矛巨盾镞之所中刃之所挂洞?连腋则非彼之所能加也傥释骑…