卷二百六十五

钦定四库全书 历代名臣奏议卷二百六十五 明 杨士奇等 撰 理财 宋神宗熙宁初三司使田况献内帑策曰王者官天下家六合风化普暨孰非王土经产杂出悉为邦赋故守之以至德推之以大公调度所共皆有艺极国计之外不闻私积周礼内府受九贡以待邦之大用外府供百物以待邦之小用以此故有内外之异非天子之私藏也若或任聚敛之臣规藴蓄之厚虽恭俭之主啬用而致然於德音无所益也况继统之君席有其富或肆侈靡以遗患乎唐明皇践阼之初鋭意於理躬履俭德述宣醲化後之言治者比开元如贞观逮乎末年乃恃泰寜内纵奢乐权臣怙宠巧说媚上以谓赋税所收则归之有司以济用度进献所入当纳於天子以奉宴私明皇悦之遂为琼林大盈之库王鉷每岁进钱百亿皆云不出租庸侵牟黎元厚饵寇盗厥後韦臯李兼杜亚刘赞之徒竞为贡奉曲祈恩宠至於裴肃穷贾鬻之利以迁廉察严绶倾军府之资以拜刑曹末俗流风遂而莫御陆贽尝为德宗备陈其失可谓切至端严之论也国家开疆穷朔南建号侔周汉舟车所逹上给中都而计利之司稽求繁广斫及圭撮岁求倍蓰加以鸣社庆辰升烟大祀册礼昭缛容典交修九州之民无不咸献其力四海之内各以其职来祭裒於公赋输之内帑虽异乎唐室方贡之物然亦非邦计之羡余也往岁军须不充计臣致请内出钱帑谓之假贷职掌之者旋复追索经远之士咸以为非且王者之於货财岂有内外国家之有天下岂有公私使外足而内不足君孰与不足私足而公不足君孰与足昔汉文之享御也施利泽省繇费民有余力国有滞财孝武得以因其资而骋嗜奔慾翫兵黩武用既殚费埶不可已於是桑羊孔仅之徒专务…