第三十七章　段内阁因湖南战局突变而倒台

一 新的“府院之争”和直皖两系的军事弱点。中日“合办”凤凰山铁矿引起全国反对 冯国璋初到北京接任总统时，曾表示尊重责任内阁制，对于内阁用人行政以及政策的决定，决不干涉。段对冯的态度也比以前对黎的态度好得多。但是这两个人气味并不相投，一个诡计多端，一个刚愎自用。冯到京前的种种布置，说明他并不甘心做内阁的盖印机器。段从来就把责任内阁制当作总理的独裁制，总统、国会都必须按照总理的意见办事，国务员则是总理手下的事务员。因此，即使对总统的态度有所改善，却仍然要把一切大权抓在自己的手里，这种“唯我独尊”的态度，颇引起冯的不满。 冯虽说过“今后不会再有府院之争”，但是事实上新的“府院之争”，在冯接任代职的第一天起，就已存在。 冯到职不久，想恢复袁世凯时期的“大元帅陆海军统率办事处”，以便收揽兵权，段当然不肯同意。段在国务院设立了“参陆办公处”，这是总理掌握全国兵权的一个机构。冯又提出划分府院权限，总统有权过问军国大事，段不得不同意自十月八日起，每天派阁员一人向总统报告政情。这又是以前黎、段争权时的旧戏重演。 冯、段争权决不是表面的和一时的互相让步就能够和缓下去的，相反，任何一方在某一问题上吃了亏，就想在另一问题上取得补偿，因此争权的幅度愈来愈大，裂痕也愈来愈深。 湖南易督问题发生后，旅京湖南士绅要求勿在湖南用兵，冯叫他们去问内阁，把责任完全推在内阁。刘建藩、林修梅在湘南宣布自主，内阁决定下讨伐令…