卷十五

钦定四库全书 周礼订义卷十五 宋 王与之  地官司徒上 郑锷曰所掌者敎而所经理者天下之土地故正名之曰地官所经理者土地而所治者军旅徒庶之政令故又名之曰司徒【○史氏曰传曰政太察则无徒徒者其民也民者司民而曰司徒有徒而教之以义也今谓地官曰民部或为户部者以民为主故也】 惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃立地官司徒使帅其属而掌邦教以佐王安扰邦国项氏曰极无定位随所在而见稷降播种以为民极故诗曰立我烝民莫匪尔极禹治水土以为民极故书曰惟皇作极此六官之首皆言以为民极也郑康成曰敎所以亲百姓训五品有虞氏五而周十有二焉【○郑锷曰尧忧洪水之患举舜而敷治焉舜使为司徒专五教然则司徒掌教其来逺矣】 愚案安扰不得作两件说扰驯也因其生而驯扰之使不失其所性之天斯所谓安扰也且天下之民耕食凿饮霑体涂足虽有恭敬之端而不知讲父子竭作长幼杂处虽有孝悌之性而不知申于是强之以诗书礼乐正之以德行道艺而人心从之也难故辨五地之物生则民以安土重迁而后因五物以施十二教则民以不失其冝而后授之以井地则有常产者有常心联之以比闾族党则出入相友守望相助慈幼养老大化也而托以保息之法则民始以孝悌为本然师儒朋友大训也而托以本俗之名则民始以德行为固有凡此皆安而扰之也 敎官之属大司徒卿一人小司徒中大夫二人乡师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人郑康成曰师长也司徒掌六乡乡师分而治之二人者共三乡之事相左右也【○…